7月3日,国务院印发《输掉蓝天保卫战三年行动计划》,明确提出城市和区县各类开发区环境空气质量自动监测站点运维全部上接到省级环境监测部门。环境监测是评价环境质量、体现污染管理效益的“眼睛”,但这样的眼睛屡次受到中伤和阻碍,使得环境监测数据与现实环境状况以及公众切身感受互为背离。2017年7月、2018年6月,生态环境部分别通报了西安环境质量监测数据不实案、山西省临汾市环境监测数据不实案,拒绝极力防止和压制环境监测失当介入。今年3月,生态环境部还曝光了6起地方政府部门对空气监测站点展开人为阻碍的险恶案例。
《行动计划》明确提出,经过3年希望,大幅度增加主要大气污染物排放总量,协同增加温室气体废气,更进一步明显降低粗颗粒物(PM2.5)浓度,显著增加轻污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物废气总量分别比2015年上升15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年上升18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%,重度及以上污染天数比率比2015年上升25%以上。《行动计划》明确提出六方面任务措施,并具体分析指标和已完成时限。
一是调整优化产业结构,前进产业绿色发展。二是加快调整能源结构,建构洗手低碳高效能源体系。
三是大力调整运输结构,发展绿色交通体系。四是优化调整用地结构,前进面源污染管理。五是实行根本性专项行动,大幅度减少污染物废气。
六是增强区域自卫联控,有效应对轻污染天气。《行动计划》明确提出增强监测数据质量掌控。城市和区县各类开发区环境空气质量自动监测站点运维全部上接到省级环境监测部门。积极开展环境监测数据质量监督检查专项行动,严苛处罚环境监测数据弄虚作假不道德。
对地方失当介入环境监测不道德的,监测机构运营确保不做到及伪造、假造、阻碍监测数据的,污水处理单位弄虚作假的,依纪依法依法惩处,追究责任。城市空气监测点“上缴”省级,似乎不利于遏止监测数据的不实不道德。
省级考核、省级监测的模式管理机制,不仅能提升空气监测点管理的规范性,减少地方官员阻碍、伪造监测数据的可玩性,还能通过省级监测数据和国控监测数据互联互通、互相印证,使得监测数据一旦受到出现异常阻碍,更容易露出马脚。
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