5月15日,中央第一环保督察组向辽宁对系统了“走看”及专项专员公署意见。自此,第二轮10个省全部接到“成绩单”。记者注意到,虽然具体情况有所不同,但在照抄如出一辙、做欺诈材料、蚕食自然保护区等方面,多个省均不存在问题,令人触目惊心。
督察组在长春核查污水处理情况 吉林两县遗文安徽排查方案2018年11月-12月,第二批中央生态环境保护专员公署“走看”对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等省份积极开展工作。今年5月5日,第四督察组向湖南对系统情况,至15日第一督察组向辽宁对系统意见,上述10个省份皆接到了自己的环境保护“成绩单”。其中,湖北、吉林、贵州获得明显效益,湖南、安徽、四川、辽宁获得最重要效益,陕西、山东、山西获得大力效益。成绩要否认,问题也无法忽略。
记者注意到,山西、吉林、辽宁都被找到不存在照抄如出一辙排查文件的情况,不但遗文上级的,有的甚至遗文外省市的。具体来说——山西太原、临汾等市排查方案中显著照抄省里的文件,甚至经常出现“对朔州、运城等地市积极开展省级专员公署”等字样。
长治市煤炭工业局2017年8月印发实行的排查方案,竟然提到9月印发的文件作为依据;晋中市榆次区排查方案印发时间竟然早于于专员公署对系统时间;太原照抄省排查方案上述情况某种程度再次发生在辽宁,抚顺如出一辙照抄省里的排查方案,其所属东洲区、新抚区又如出一辙照抄市里的排查方案,造成整治方案完全完全相同,缺少针对性和可操作性;更为令人匪夷所思的是,在吉林,督察组找到辽源市东丰、东辽两县,居然如出一辙照抄安徽省马鞍山市城郊区工作方案…… 6省都有地方捏造假材料如果说照抄如出一辙还只是思想上的懒散,那么吉林、贵州、山东、山西、辽宁、安徽等一些地方捏造假材料应付中央环保专员公署,则体现出有别有用心。吉林省畜牧业管理局递交欺诈材料,谎称毁坏草原案件已全部做出行政处置。但督察组找到,有18起没处置,另有2起是“走看”入驻后才临时制作的惩处文书。德惠市自称为无毁滑问题,督察组找到6块湿地有5块不存在毁湿垦殖、采砂、污水处理等问题;贵州西昌播州区针对2017年中央环保专员公署认为的问题,不是大力排查,而是在“走看”期间大量捏造欺诈文件应付专员公署,性质十分险恶;播州区假造欺诈文件(右)山东烟台3家高尔夫球场非法强占数千亩地,该市不但不查禁做到,还为球场开具“不出保护区内、没有占地面积”的欺诈证明材料;“走看”时一家球场仍在运营,但区政府声称早就停驶,并临时在球场门口粘贴封条;博汇集团多年来非法填平固体废物,淄博桓台县视而不见纵容,坚称企业弄虚作假,仍请示排查销号;山西左权县对企业违法行为视而不见,纵容企业“抱病”运营,甚至在督察组调查期间获取欺诈材料;辽宁绥中县政府、东戴河新区管委会阳奉阴违,一面捏造文件,请示谎称佳兆业、宏跃酒店等违法城外填海造地项目已暂停建设;一面顶风作案,开会会议减缓前进违法项目建设;安徽芜湖经开区请示称之为华诚混凝土灌入飞灰炉渣一事已排查已完成,获知将有“走看”,抢走在专员公署人员入驻前覆土挖出,性质险恶;亳州市谯城区少数领导为应付专员公署,与企业串通一气,通过微信群通风报信,并必要勾结、指使企业为难应付,性质险恶。
8省现蚕食自然保护区除了上述为难排查、表面排查、假装排查的问题,湖南、湖北、山东、贵州、安徽、陕西、吉林、辽宁等省一些地方思想认识仍不做到,对生态环保推崇严重不足。这集中体现在对自然保护区的态度上。大鲵国家级自然保护区坐落于湖南省张家界市,当地仅有解散水电站17座,将近全部的1%;为矿产研发和风电等项目,衡阳常宁市三番五次申请人调整大义山省级自然保护区边界,以致矿山仍然残暴研发;长江湖北宜昌中华鲟省级自然保护区内共计108个非法码头,其中61个坐落于核心区和缓冲区内,但宜昌市前期仅有摸排请示19个;山东东平湖是南水北调东线工程的最重要枢纽,也是泰安市市级湿地自然保护区,但保护区内长期存在矿区、采砂等违法行为;大沙河国家级自然保护区是银杉、黑叶猴等动植物濒临绝种动植物的重点保护区域,但贵州道真县不仅没强化生态维护,反而违规做旅游研发;安徽省林业部门仍然掩饰安徽扬子鳄国家级自然保护区被强占及违规调整问题,造成问题如期得到解决问题;陕西黄河湿地原状与现状(从左到右)陕西黄河湿地省级自然保护区不存在违法垦殖、采砂等问题,渭南市虽然对韩城段展开了排查,但对其他问题排查不做到,仍在建设圣母湖旅游项目;中粮家佳康(吉林)有限公司在双辽白鹤省级自然保护区违法研发建设生猪养殖场,松原及长岭市县长年纵容该企业,甚至向省政府建议将企业所在区域调至保护区;辽宁瓦房店市三台乡政府在沈阳斑海豹国家级自然保护区核心区的组织实行填海造地工程,一房地产公司用作研发项目,造成相继竣工住宅800余套…… 剑指假排查,必需真为问责总的看来,各地高度重视中央生态环境保护专员公署工作,早已获得显著的排查效果。
但上述共性问题依然必须引发高度重视。污染防治是三大攻坚战之一,但表面排查、欺诈排查、为难排查等生态环保领域形式主义、官僚主义现象时有发生。环保排查不实固然与企业利益驱动有关,但归根到底在于一些地方依然醉心于执着经济指标而忽略生态环境保护,没严苛实施环保主体责任。作为“关键少数”, 领导干部必需竖立准确的政绩观,极力撑起生态文明建设的政治责任。
同时,对各种形式的假排查,应当坦率问责追责,不彻底解决问题绝不撒手,才能保证中央决策部署落地生根。
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